ISO14000系统要实现不断改善环境的政策，提高整体环境绩效ISO14000系统运行应符合其充分性、适宜性和有效性。

1 对核心要素实施情况的评价

ISO14000在运行过程中，应不断完善各种核心要素的功能，提高环境管理水平，包括环境因素的识别和评价ISO14000不断完善，培训内容不断深化扩展，运行控制和应急响应程序不断完善，系统运行监督检查加强，环境管理体系审计不断加强。此外，还应从以下五个方面进行评估：

1.1 法规适用性评价

ISO14001标准特别强调法律法规的符合性。ISO14001以中国环境法律法规和各级政府部门关于环境保护的决定为依据。ISO14000推行中对自身所适用的法律法规不清楚，就谈不上遵法守法了。ISO14000该系统在建立时将收集数百甚至数千项法律法规，并对其进行筛选和评级ISO14000环境管理的法律法规、相关规范性文件和有关部门的其他要求文件。然而，这项工作并没有完成。在运行阶段，我们应该更加注意评估法律法规的适用性。法律法规不断更新修订，新版本、新规定、财产ISO14000服务范围也在变化。ISO14000还应加强内外沟通，注意跟踪收集和评估现有法律法规的有效性，清理不合适的法律法规，通过各种方式获得新版本并适用于自己ISO14000新的法律法规。

1.2 目标指标和管理方案验收评价

环境目标指标和管理方案（实质性控制）是控制重要环境因素的主要形式。通常有目标指标和管理方案的类型；改进型、管理型和监控型。无论哪种类型，目标指标和管理方案都围绕重要环境因素进行验收，目的是看重要环境因素的控制情况。如果制定不合理、实施不到位、人力资源和财产投资不合理，方案将失败，目标将失败。因此，验收评估月是关键。只有发现问题，才能解决问题，重新制定合理准确的目标指标和管理方案，实现续改进。

1.3 文件适宜性评价

ISO14000成立时编制了一套程序文件，但在运行过程中会发现实际情况可能与原来的想法不同；或者ISO14000机构和职责因调整而发生变化，即使对这些情况进行相应的文件评审和修改。如果在审查过程中发现，ISO14000建立制度后，部门进行了调整，但相关教育培训程序文件没有更新，ISO14000演戏后缺乏对应急准备和文件适用性的评价，使程序文件流于形式，成为一纸空文。ISO14001环境管理系统是一个文件系统，强调文件的适宜性、符合性和可行性，并反映其充分性和有效性，因此文件应适用于物业ISO14000与时俱进，不断提高自身特点ISO14000管理水平和运行机制的改进。

1.4适用于应急准备和响应措施评价

ISO14000应急准备和响应措施的适用性往往缺乏评价和评价。应急准备和响应是控制潜在重要环境因素的特定形式，ISO14001标准中的其他因素都围绕着重要的环境因素进行管理活动。只有不断修改和改进应急措施，才能减少事故发生后的环境影响。例如，一个企业车间很大，有很多纱布和其他易燃物品，存放在火灾隐患中，但发现车间只配备了两个和灭火器，但也放在一个不显眼的角落，所以事故的发生不能做出很好的响应。事故的发生概率很低，但必须做好准备，并采取足够的措施进行紧急情况。

1.5 法规符合性评价

ISO14000在进行4.5.1在监测和测量时，我不知道如何评估监测和测量的结果。更重要的是，ISO14000我不知道如何使用收集到的法律法规，也不能有效地根据法律法规的规定来评估系统的运行。作者参与咨询项目时，咨询专家首先会这样做ISO14000适用的几十部法律法规筛选，然后对核心法律法规进行内容摘要，并列粗适用的主要条款内容；再对该ISO14000防治水环境污染、空气污染、噪声环境污染、固体废物污染、危险废物污染、化学污染、新污染源污染、资源能源综合利用、节能、节水资源、生态环境、辐射污染、污染源监测管理等15个方面分别列出了评价项目和重要法律法规。这样，复杂的法律法规就变得清晰，可以自由使用。根据条款进行摘录、分类和整理，ISO14000其操作和活动，并定期评估相关法律法规的遵守情况。确保所有操作始终符合环境保护法律法规的要求，也确保ISO14000对遵守适用环境法律法规和应遵守的其他要求的承诺。

2 更新系统元素

ISO14001标准要求建立动态的环境管理体系，元素更新是一个动态的过程。

2.1 更新环境因素

当ISO14000当活动和法律法规发生变化时，应重新识别和评价环境因素，较大限度地减少环境的影响。ISO14001环境管理体系的重要因素也是建立环境管理体系的基石。另一方面，建立EMS如何有效、充分地识别和评价环境因素，如何审查实施审计ISO14000这方面的结果也是EMS环境因素的识别和评价将对环境管理体系的有效性产生重大影响，是工作中较困难的任务之一。ISO14001标准没有提供决定重要环境因素的方法，但ISO14000建立评价体系，识别和确定重要的环境因素。

2.2 更新目标指标和管理方案

当ISO14000当活动、产品或服务发生变化时，应修改相应项目的目标指标和管理计划，以适应项目，确保持续有效。目标指标应合理、符合要求ISO14000实际需案要具体、详细、切实可行，ISO14000在完成计划的同时，可以提高整体环境效果。目标完成后，重新制定中短期目标指标，确定新计划，找出未实现的目标指标和管理纺织品的原因，并不断改进。

2.3 应急准备和响应程序更新

物业ISO14000演练或事故发生后，系统应及时审查和修改应急准备和响应措施，寻找差距，寻找机会，实现进一步改进。演练计划或事故完成后，总能发现应急准备和响应程序的不足和措施的不足。不断更新程序，提出改进建议和措施，为未来运行系统奠定良好、充分的基础，系统的实施得到可靠、有力的保证。

2.4 实施内审和管理评审

实施有效的内审与管理评审，目的是为了检查体系的有效性、适宜性和充分性。通过体系的自我发现，可以衡量ISO14000系统的标志、系统是否按计划要求运行和实施，是否实现了持续的改进和污染防治。我国目前的企业环境管理体系缺乏较高管理者遵守法律法规、持续改进、污染防治承诺的环境政策，缺乏企业环境管理体系评价、较高管理者环境管理体系评价、认证机构认证企业环境管理体系[7]的过程。实施有效的内部审计和管理评价，总结成果和不足，提出改进的建议和方向，进一步进行环境管理的整个过程，使系统始终充满活力和活力，充分反映戴明PDCA模式。

3 8个要素难以实现

根据国内外的不同ISO14000实践经验[8]和审计咨询专家的经验，往往发现系统中有8个要素相对难以做好，包括4.3.1环境因素、4.3.3目标和指标，4.3.4环境管理方案，4.4.2训练、意识和能力4.4.4环境管理体系文件，4.4.6运行控制、4.5.1监测和测量4.5.4审查环境管理体系。ISO14000在系统运行过程中，应注意这些要素的建立、评价和更新，以改善物业ISO14000不断完善环境管理体系，完善环境行为，实现污染防治，实现持续改进。

另一方面，ISO14001标准中有11个要素需要建立和维护程序。这11个要素中存在的问题可以从两个方面进行分析。一是程序建立不符合要求，程序建立不完善；二是程序不符合要求，过程实施不符合要求或实施效果不佳[9]。这可以基于ISO14000在11个程序文件的基础上增加几个程序文件，以提高运行效果。此外，在编制操作控制程序包时，应针对ISO14000编制适当、全面的运行控制程序文件，具有特点和重要的环境因素。

4 关于ISO14001环境管理体系的有效性

许多审查员认为审查是一个审查EMS有效性包括[10]两个方面。一是系统的有效性，即系统可以保证实现ISO14000环境政策和目标指标；有效控制系统评价的重要环境因素；通过监测系统、不符合项目的纠正和预防、内部审计和管理评价，实施ISO14000该系统形成了一套自我发现、自我纠正和自我完善的机制；员工提高了环境保护意识，能够自觉遵守与岗位相关的程序或操作指导。二是环境管理体系实施效果的有效性，即污染防治的绩效；降低能源和资源消耗的效果；提高产品性能，减少产品使用对环境的影响，实现产品废弃后的可再生资源，加强环境管理体系的整体环境绩效。

17要素的主线是否有效，主要取决于环境因素识别是否全面、评价准确；目标指标是否包括与重要环境因素相关的所有产品和服务活动；环境管理方案是否可操作；运行控制是否与监测和测量有逻辑关联，反馈和沟通不一致、纠正和预防，并制定运行标准。

ISO14000在建立初期，系统往往投入相当多的人力物力来完成系统的建立和认证，而对系统的维护重视不够。ISO14000在发展和规划中很少考虑系统维护和改进的需要，对持续改进没有深刻的了解，仍然存在很大的不足。